中國(guó)入世20年交出矚目成績(jī)單

中國(guó)入世20年交出矚目成績(jī)單，入世20年來(lái)，全球貿(mào)易規(guī)模出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，但中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)幅度更大，貿(mào)易市場(chǎng)份額顯著擴(kuò)大。中國(guó)入世20年交出矚目成績(jī)單。

　　中國(guó)入世20年交出矚目成績(jī)單1

2021年是中國(guó)加入世貿(mào)組織20年，中國(guó)“入世”無(wú)論對(duì)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程還是世界經(jīng)濟(jì)全球化歷程，都具有里程碑意義。加入世界貿(mào)易組織20年來(lái)，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率接近30%，關(guān)稅總水平從15.3%大幅降至7.5%以下，遠(yuǎn)低于入世承諾的10%，更低于其它主要新興經(jīng)濟(jì)體。貨物進(jìn)口額年均增長(zhǎng)率超過(guò)兩位數(shù)，在華設(shè)立的外資企業(yè)超過(guò)100萬(wàn)家。20年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外資吸收國(guó)。

這20年，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活水平顯著改善的20年，也是中國(guó)與世界深度融合、共享機(jī)遇、共同成長(zhǎng)的20年。世貿(mào)組織前總干事拉米在內(nèi)的很多專(zhuān)家和官員都曾給中國(guó)“入世”答卷打出高分。

對(duì)于奧孔喬-伊韋阿拉擔(dān)任世貿(mào)組織總干事，中國(guó)商務(wù)部曾表示這是眾望所歸，并表示將以實(shí)際行動(dòng)支持她開(kāi)展工作，而奧孔喬-伊韋阿拉也對(duì)中國(guó)發(fā)揮作用寄予厚望。

記者朱赫： 您認(rèn)為中國(guó)在世界多邊貿(mào)易體系中扮演什么樣的角色？您對(duì)中國(guó)在疫情之后的期望是什么？

奧孔喬-伊韋阿拉： 中國(guó)是世界上最大的貿(mào)易國(guó)，占世界貿(mào)易的25%。中國(guó)的貿(mào)易進(jìn)出口量都非常大。因此，中國(guó)的貿(mào)易恢復(fù)對(duì)世界來(lái)說(shuō)非常重要，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度很快。中國(guó)快速出臺(tái)措施，經(jīng)濟(jì)迅速反彈，預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。中國(guó)扮演了經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)的引擎，對(duì)世界非常重要。因此，中國(guó)在世貿(mào)組織中起著非常重要的作用。中國(guó)是世貿(mào)組織最活躍的成員之一。

中國(guó)發(fā)揮了積極作用。當(dāng)然所有的世貿(mào)組織成員都面臨一些貿(mào)易問(wèn)題。世貿(mào)組織的其他成員國(guó)在與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)表達(dá)了他們的關(guān)切，中國(guó)在與世貿(mào)組織的一些成員國(guó)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)也表達(dá)了自己的關(guān)切。但是總體來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為中國(guó)扮演了非常積極和重要的作用。

奧孔喬-伊韋阿拉： 我認(rèn)為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并維持增長(zhǎng)的政策對(duì)世界都有利。中國(guó)繼續(xù)確保其經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)并保持合理的增長(zhǎng)水平，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率恢復(fù)到6%，這對(duì)世界其他地區(qū)都是好消息。

記者朱赫： 所以您對(duì)中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)給予了厚望？

奧孔喬-伊韋阿拉： 絕對(duì)。世界各地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出現(xiàn)了分化，正如國(guó)際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃所說(shuō)的那樣，世界不同地區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)了分化。在貿(mào)易中也出現(xiàn)了分化。

亞洲國(guó)家的.進(jìn)出口恢復(fù)較快，而拉丁美洲和非洲則較為落后。因此存在分化。我不希望這種分化長(zhǎng)期存在，因?yàn)樾枰澜绺鲊?guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能維持全球復(fù)蘇。

　　中國(guó)入世20年交出矚目成績(jī)單2

20年前，中國(guó)成為世界貿(mào)易組織（WTO）第143個(gè)正式成員。20年來(lái)，中國(guó)臺(tái)北、沙特、俄羅斯和阿富汗等21個(gè)新成員相繼加入了WTO大家庭，形成了擁有164個(gè)正式成員、25個(gè)觀察員的當(dāng)前全球最大的經(jīng)貿(mào)平臺(tái)。

20年來(lái)，全球貿(mào)易規(guī)模出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，但中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)幅度更大，貿(mào)易市場(chǎng)份額顯著擴(kuò)大。2001年，全球的貨物貿(mào)易出口總額為6.16萬(wàn)億美元。2020年，全球貨物貿(mào)易出口達(dá)到17.07萬(wàn)億美元，年均增速為5.5%。同期中國(guó)的貨物貿(mào)易出口從2661.6億美元增加至2.6萬(wàn)億美元，年均增幅為12.7%；中國(guó)出口的全球占比也從4.3%大幅提升至15.2%。而2021年前10個(gè)月的進(jìn)出口額又實(shí)現(xiàn)了同比22.2%的增長(zhǎng)。伴隨出口的增加，中國(guó)的進(jìn)口能力和愿望也得到顯著增強(qiáng)。2001年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口額為2436.1億美元，占全球的3.8%。2020年，中國(guó)進(jìn)口貨物已經(jīng)達(dá)到2.1萬(wàn)億美元，占到全球貨物貿(mào)易進(jìn)口總額的11.8%。

事實(shí)上，中國(guó)貿(mào)易規(guī)模的增長(zhǎng)是由與主要貿(mào)易伙伴間的貿(mào)易增長(zhǎng)所驅(qū)動(dòng)。2001年，中國(guó)前十大出口目的地分別是美國(guó)、中國(guó)香港、日本、韓國(guó)、德國(guó)、荷蘭、英國(guó)、新加坡、其他亞洲國(guó)家和意大利；2021年，越南和印度躋身中國(guó)前十大出口目的地，分列第4和第9位。兩個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體大國(guó)的上榜不僅反映出這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，更說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同在過(guò)去20年顯著增強(qiáng)。通過(guò)更為有效的國(guó)家間協(xié)同，中國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且為更多發(fā)展中國(guó)家發(fā)揮自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易參與能力提供了有效支持。

通過(guò)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)工業(yè)品生產(chǎn)制造的能力顯著增強(qiáng)，為全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民消費(fèi)的滿足提供充分支持，穩(wěn)定而龐大的貿(mào)易規(guī)模反映了復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系，通過(guò)供給和需求兩端為全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展形成支撐。這在新冠疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中表現(xiàn)更加明顯。

在供給方面，中國(guó)通過(guò)降低關(guān)稅、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、建立起穩(wěn)定和可預(yù)期的長(zhǎng)期發(fā)展環(huán)境，為跨國(guó)公司來(lái)華發(fā)展和建立完整、強(qiáng)大的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)提供了機(jī)會(huì)。市場(chǎng)細(xì)分所形成的完備工業(yè)體系，滿足了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的中間品供應(yīng)，使得不少國(guó)家可以更為聚焦發(fā)展符合其優(yōu)勢(shì)和特色資源的產(chǎn)業(yè)，大大加強(qiáng)了國(guó)際分工優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程。20年來(lái)，中國(guó)企業(yè)把握WTO所創(chuàng)造的平臺(tái)，對(duì)外投資快速增長(zhǎng)。企業(yè)通過(guò)全球布局保障貿(mào)易的可持續(xù)、尋求生產(chǎn)效率的提升，增強(qiáng)了東道國(guó)的生產(chǎn)制造能力，為其人力資源和技術(shù)水平的提升發(fā)揮了積極作用。

在需求方面，中國(guó)對(duì)能源和礦產(chǎn)品的大規(guī)模進(jìn)口，打破了大宗商品國(guó)際價(jià)格長(zhǎng)期由西方跨國(guó)公司壟斷的局面，為資源富集國(guó)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力創(chuàng)造了更好條件。作為“全球工廠”，中國(guó)對(duì)能源和礦產(chǎn)資源的進(jìn)口需求與外貿(mào)出口密切相關(guān)，通過(guò)自身的生產(chǎn)制造能力，轉(zhuǎn)變了各類(lèi)資源的表現(xiàn)形式。例如，中國(guó)進(jìn)口的大量能源除了滿足工業(yè)生產(chǎn)的需求，也通過(guò)石化等工藝轉(zhuǎn)變?yōu)榧徔椩?，進(jìn)而以服裝形式滿足全球消費(fèi)者的需求。近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)口的快速增長(zhǎng)更使得中國(guó)市場(chǎng)成為各國(guó)出口商眼中的香餑餑。

中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口形成了良性循環(huán)和有效增強(qiáng)，中國(guó)成為全球互聯(lián)的重要路口。各類(lèi)創(chuàng)新的貿(mào)易舉措吸引了全球要素資源在華集聚，通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展。20年來(lái)，中國(guó)不僅積極探索并實(shí)踐各類(lèi)貿(mào)易便利化舉措，而且與有相似興趣和利益訴求的WTO成員共同推進(jìn)包括電子商務(wù)在內(nèi)的多邊或諸邊規(guī)則，為相關(guān)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的發(fā)展提供更加可靠的指引和更可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

伴隨WTO成員的日益增多，減少成員間的發(fā)展需求和能力差異對(duì)多邊平臺(tái)造成的不利影響變得更為迫切。過(guò)去20年來(lái)，中國(guó)始終與其他發(fā)展中成員一起維護(hù)WTO的權(quán)威性，在規(guī)則談判中減少有損發(fā)展中成員利益的內(nèi)容，并通過(guò)能力建設(shè)幫助發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)國(guó)家增強(qiáng)從WTO平臺(tái)和規(guī)則體系獲益的能力，成為WTO平衡發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一。

　　中國(guó)入世20年交出矚目成績(jī)單3

2021年對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)較為特殊的年份。今年既是中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)50周年，也是美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格“乒乓外交”50周年，而更為重要的還在于，今年是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）20周年?；仡櫲胧?0年，中國(guó)因入世獲得巨大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化也因中國(guó)的加入而獲得進(jìn)一步推進(jìn)。

入世20年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口總額為46463億美元，而2001年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口總額僅為5098億美元，20年間，中國(guó)貨物貿(mào)易年均增速達(dá)12.68%。入世以來(lái)，中國(guó)利用外資從2001年的468.8億美元增加到2020年的1443.74億美元，年均增長(zhǎng)6.1%。此外，中國(guó)關(guān)稅總水平從2001年的15.3%降至目前的7.5%以下。入世20年來(lái)，中國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外資吸引國(guó)，可以說(shuō)加入WTO極大促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

與此同時(shí)，中國(guó)加入WTO也極大地推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。過(guò)去20年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率接近30%，特別是2020年受全球新冠肺炎疫情沖擊，中國(guó)成為主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的國(guó)家，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。正如WTO前副總干事易小準(zhǔn)日前在北京的一場(chǎng)研討會(huì)上所言，“加入WTO的20年里，中國(guó)既是多邊貿(mào)易體制最大的受益方，也是多邊貿(mào)易體制最大的貢獻(xiàn)者?！?/p>

WTO是全球多邊自由貿(mào)易的基石，是全球增長(zhǎng)的支柱，但近年來(lái)，由于貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義的抬頭，以及新冠肺炎疫情的沖擊，使得WTO的權(quán)威性受損，甚至現(xiàn)了一些否定WTO的聲音。實(shí)際上，隨著世界多極化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，WTO現(xiàn)行的一些規(guī)則也確實(shí)落后于時(shí)代，比如WTO的任何改革議案都必須獲得全體成員國(guó)的批準(zhǔn)通過(guò)，盡管這起到了不論國(guó)家大小，均平等一致，但也拖沓了WTO的效率。因此，有必要推動(dòng)WTO改革，而推動(dòng)對(duì)WTO的改革并不是要摒棄多邊自由貿(mào)易體制，反而是要改革該體制，使其更多地發(fā)揮對(duì)世界和平與穩(wěn)定發(fā)展的積極功效。從這個(gè)角度而言，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)的中國(guó)，應(yīng)該在WTO改革中發(fā)揮積極引領(lǐng)作用，推動(dòng)那些貿(mào)易自由便利化的倡議。

站在入世20周年的背景下，中國(guó)今后不僅要成為WTO改革的引領(lǐng)者，更要成為WTO的保護(hù)者。WTO的很多規(guī)則是適用于多邊自由貿(mào)易的規(guī)則，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家是較為有利的，盡管中國(guó)目前的發(fā)展可能已經(jīng)超越了廣大發(fā)展中國(guó)家的平均值，但從推進(jìn)廣大欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展角度而言，WTO依然是重要的多邊平臺(tái)，依然是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，而以世貿(mào)組織為核心，以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制是經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的基石。因此，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、負(fù)責(zé)任大國(guó)的中國(guó)，應(yīng)成為WTO的最堅(jiān)實(shí)保護(hù)者。

回顧入世20年，中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)交出了一份亮眼的成績(jī)單。今后，中國(guó)還將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大開(kāi)放，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供更多“中國(guó)動(dòng)力”，與世界各國(guó)分享更多“中國(guó)機(jī)遇”，讓世界人民收獲更多“中國(guó)紅利”。中國(guó)始終是WTO的堅(jiān)定支持者，也始終是全球多邊自由貿(mào)易的支持者！