中國入世是什么意思

中國入世是什么意思，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率接近30%，關(guān)稅總水平從15.3%大幅下降至7.5%以下，遠(yuǎn)低于入世承諾的10%，中國入世是什么意思。

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2021年對中國來說是一個較為特殊的年份。今年既是中國加入聯(lián)合國50周年，也是美國前國務(wù)卿基辛格“乒乓外交”50周年，而更為重要的還在于，今年是中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）20周年?；仡櫲胧?0年，中國因入世獲得巨大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化也因中國的加入而獲得進(jìn)一步推進(jìn)。

入世20年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年中國貨物貿(mào)易進(jìn)口總額為46463億美元，而2001年，中國貨物貿(mào)易進(jìn)口總額僅為5098億美元，20年間，中國貨物貿(mào)易年均增速達(dá)12.68%。入世以來，中國利用外資從2001年的468.8億美元增加到2020年的1443.74億美元，年均增長6.1%。此外，中國關(guān)稅總水平從2001年的15.3%降至目前的7.5%以下。入世20年來，中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外資吸引國，可以說加入WTO極大促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

與此同時，中國加入WTO也極大地推進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。過去20年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率接近30%，特別是2020年受全球新冠肺炎疫情沖擊，中國成為主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實現(xiàn)正增長的國家，成為拉動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。正如WTO前副總干事易小準(zhǔn)日前在北京的一場研討會上所言，“加入WTO的20年里，中國既是多邊貿(mào)易體制最大的受益方，也是多邊貿(mào)易體制最大的貢獻(xiàn)者?！?/p>

WTO是全球多邊自由貿(mào)易的基石，是全球增長的支柱，但近年來，由于貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義的抬頭，以及新冠肺炎疫情的沖擊，使得WTO的權(quán)威性受損，甚至現(xiàn)了一些否定WTO的聲音。實際上，隨著世界多極化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，WTO現(xiàn)行的一些規(guī)則也確實落后于時代，比如WTO的任何改革議案都必須獲得全體成員國的批準(zhǔn)通過，盡管這起到了不論國家大小，均平等一致，但也拖沓了WTO的效率。因此，有必要推動WTO改革，而推動對WTO的改革并不是要摒棄多邊自由貿(mào)易體制，反而是要改革該體制，使其更多地發(fā)揮對世界和平與穩(wěn)定發(fā)展的積極功效。從這個角度而言，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)的中國，應(yīng)該在WTO改革中發(fā)揮積極引領(lǐng)作用，推動那些貿(mào)易自由便利化的倡議。

站在入世20周年的背景下，中國今后不僅要成為WTO改革的引領(lǐng)者，更要成為WTO的保護(hù)者。WTO的很多規(guī)則是適用于多邊自由貿(mào)易的規(guī)則，特別是對發(fā)展中國家是較為有利的，盡管中國目前的發(fā)展可能已經(jīng)超越了廣大發(fā)展中國家的平均值，但從推進(jìn)廣大欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展角度而言，WTO依然是重要的多邊平臺，依然是推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，而以世貿(mào)組織為核心，以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制是經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的基石。因此，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、負(fù)責(zé)任大國的中國，應(yīng)成為WTO的最堅實保護(hù)者。

回顧入世20年，中國為全球經(jīng)濟(jì)交出了一份亮眼的成績單。今后，中國還將繼續(xù)堅持對外開放、擴(kuò)大開放，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供更多“中國動力”，與世界各國分享更多“中國機(jī)遇”，讓世界人民收獲更多“中國紅利”。中國始終是WTO的堅定支持者，也始終是全球多邊自由貿(mào)易的支持者！

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2021年是中國加入世貿(mào)組織20年，中國“入世”無論對中國對外開放進(jìn)程還是世界經(jīng)濟(jì)全球化歷程，都具有里程碑意義。加入世界貿(mào)易組織20年來，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的.年均貢獻(xiàn)率接近30%，關(guān)稅總水平從15.3%大幅降至7.5%以下，遠(yuǎn)低于入世承諾的10%，更低于其它主要新興經(jīng)濟(jì)體。貨物進(jìn)口額年均增長率超過兩位數(shù)，在華設(shè)立的外資企業(yè)超過100萬家。20年來，中國已經(jīng)發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外資吸收國。

這20年，既是中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活水平顯著改善的20年，也是中國與世界深度融合、共享機(jī)遇、共同成長的20年。世貿(mào)組織前總干事拉米在內(nèi)的很多專家和官員都曾給中國“入世”答卷打出高分。

對于奧孔喬-伊韋阿拉擔(dān)任世貿(mào)組織總干事，中國商務(wù)部曾表示這是眾望所歸，并表示將以實際行動支持她開展工作，而奧孔喬-伊韋阿拉也對中國發(fā)揮作用寄予厚望。

記者朱赫： 您認(rèn)為中國在世界多邊貿(mào)易體系中扮演什么樣的角色？您對中國在疫情之后的期望是什么？

奧孔喬-伊韋阿拉： 中國是世界上最大的貿(mào)易國，占世界貿(mào)易的25%。中國的貿(mào)易進(jìn)出口量都非常大。因此，中國的貿(mào)易恢復(fù)對世界來說非常重要，中國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度很快。中國快速出臺措施，經(jīng)濟(jì)迅速反彈，預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長率遠(yuǎn)高于其他國家。中國扮演了經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長的引擎，對世界非常重要。因此，中國在世貿(mào)組織中起著非常重要的作用。中國是世貿(mào)組織最活躍的成員之一。

中國發(fā)揮了積極作用。當(dāng)然所有的世貿(mào)組織成員都面臨一些貿(mào)易問題。世貿(mào)組織的其他成員國在與中國進(jìn)行貿(mào)易時表達(dá)了他們的關(guān)切，中國在與世貿(mào)組織的一些成員國進(jìn)行貿(mào)易時也表達(dá)了自己的關(guān)切。但是總體來說，我認(rèn)為中國扮演了非常積極和重要的作用。

奧孔喬-伊韋阿拉： 我認(rèn)為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并維持增長的政策對世界都有利。中國繼續(xù)確保其經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)并保持合理的增長水平，中國的經(jīng)濟(jì)增長率恢復(fù)到6%，這對世界其他地區(qū)都是好消息。

記者朱赫： 所以您對中國今年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)給予了厚望？

奧孔喬-伊韋阿拉： 絕對。世界各地的經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)出現(xiàn)了分化，正如國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃所說的那樣，世界不同地區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)了分化。在貿(mào)易中也出現(xiàn)了分化。

亞洲國家的進(jìn)出口恢復(fù)較快，而拉丁美洲和非洲則較為落后。因此存在分化。我不希望這種分化長期存在，因為需要世界各國的經(jīng)濟(jì)增長才能維持全球復(fù)蘇。

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20年前，中國成為世界貿(mào)易組織（WTO）第143個正式成員。20年來，中國臺北、沙特、俄羅斯和阿富汗等21個新成員相繼加入了WTO大家庭，形成了擁有164個正式成員、25個觀察員的當(dāng)前全球最大的經(jīng)貿(mào)平臺。

20年來，全球貿(mào)易規(guī)模出現(xiàn)了大幅增長，但中國的對外貿(mào)易增長幅度更大，貿(mào)易市場份額顯著擴(kuò)大。2001年，全球的貨物貿(mào)易出口總額為6.16萬億美元。2020年，全球貨物貿(mào)易出口達(dá)到17.07萬億美元，年均增速為5.5%。同期中國的貨物貿(mào)易出口從2661.6億美元增加至2.6萬億美元，年均增幅為12.7%；中國出口的全球占比也從4.3%大幅提升至15.2%。而2021年前10個月的進(jìn)出口額又實現(xiàn)了同比22.2%的增長。伴隨出口的增加，中國的進(jìn)口能力和愿望也得到顯著增強(qiáng)。2001年，中國貨物貿(mào)易進(jìn)口額為2436.1億美元，占全球的3.8%。2020年，中國進(jìn)口貨物已經(jīng)達(dá)到2.1萬億美元，占到全球貨物貿(mào)易進(jìn)口總額的11.8%。

事實上，中國貿(mào)易規(guī)模的增長是由與主要貿(mào)易伙伴間的貿(mào)易增長所驅(qū)動。2001年，中國前十大出口目的地分別是美國、中國香港、日本、韓國、德國、荷蘭、英國、新加坡、其他亞洲國家和意大利；2021年，越南和印度躋身中國前十大出口目的地，分列第4和第9位。兩個新興經(jīng)濟(jì)體大國的上榜不僅反映出這些國家經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，更說明發(fā)展中國家間的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同在過去20年顯著增強(qiáng)。通過更為有效的國家間協(xié)同，中國不僅實現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且為更多發(fā)展中國家發(fā)揮自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)國際貿(mào)易參與能力提供了有效支持。

通過市場的有效競爭，中國工業(yè)品生產(chǎn)制造的能力顯著增強(qiáng)，為全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民消費的滿足提供充分支持，穩(wěn)定而龐大的貿(mào)易規(guī)模反映了復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系，通過供給和需求兩端為全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展形成支撐。這在新冠疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中表現(xiàn)更加明顯。

在供給方面，中國通過降低關(guān)稅、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、建立起穩(wěn)定和可預(yù)期的長期發(fā)展環(huán)境，為跨國公司來華發(fā)展和建立完整、強(qiáng)大的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)提供了機(jī)會。市場細(xì)分所形成的完備工業(yè)體系，滿足了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的中間品供應(yīng)，使得不少國家可以更為聚焦發(fā)展符合其優(yōu)勢和特色資源的產(chǎn)業(yè)，大大加強(qiáng)了國際分工優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程。20年來，中國企業(yè)把握WTO所創(chuàng)造的平臺，對外投資快速增長。企業(yè)通過全球布局保障貿(mào)易的可持續(xù)、尋求生產(chǎn)效率的提升，增強(qiáng)了東道國的生產(chǎn)制造能力，為其人力資源和技術(shù)水平的提升發(fā)揮了積極作用。

在需求方面，中國對能源和礦產(chǎn)品的大規(guī)模進(jìn)口，打破了大宗商品國際價格長期由西方跨國公司壟斷的局面，為資源富集國發(fā)揮自身優(yōu)勢、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力創(chuàng)造了更好條件。作為“全球工廠”，中國對能源和礦產(chǎn)資源的進(jìn)口需求與外貿(mào)出口密切相關(guān)，通過自身的生產(chǎn)制造能力，轉(zhuǎn)變了各類資源的表現(xiàn)形式。例如，中國進(jìn)口的大量能源除了滿足工業(yè)生產(chǎn)的需求，也通過石化等工藝轉(zhuǎn)變?yōu)榧徔椩希M(jìn)而以服裝形式滿足全球消費者的需求。近年來，中國進(jìn)口的快速增長更使得中國市場成為各國出口商眼中的香餑餑。

中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口形成了良性循環(huán)和有效增強(qiáng)，中國成為全球互聯(lián)的重要路口。各類創(chuàng)新的貿(mào)易舉措吸引了全球要素資源在華集聚，通過創(chuàng)新實現(xiàn)更好地發(fā)展。20年來，中國不僅積極探索并實踐各類貿(mào)易便利化舉措，而且與有相似興趣和利益訴求的WTO成員共同推進(jìn)包括電子商務(wù)在內(nèi)的多邊或諸邊規(guī)則，為相關(guān)經(jīng)貿(mào)活動的發(fā)展提供更加可靠的指引和更可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

伴隨WTO成員的日益增多，減少成員間的發(fā)展需求和能力差異對多邊平臺造成的不利影響變得更為迫切。過去20年來，中國始終與其他發(fā)展中成員一起維護(hù)WTO的權(quán)威性，在規(guī)則談判中減少有損發(fā)展中成員利益的內(nèi)容，并通過能力建設(shè)幫助發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)國家增強(qiáng)從WTO平臺和規(guī)則體系獲益的能力，成為WTO平衡發(fā)展的重要推動力量之一。